{"id":13613,"date":"2021-10-11T20:52:44","date_gmt":"2021-10-11T23:52:44","guid":{"rendered":"https:\/\/monte.gob.ar\/digesto\/?p=13613"},"modified":"2021-10-11T21:11:08","modified_gmt":"2021-10-12T00:11:08","slug":"4401-2021-creacion-de-la-institucion-defensoria-del-pueblo-de-monte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/monte.gob.ar\/digesto\/4401-2021-creacion-de-la-institucion-defensoria-del-pueblo-de-monte\/","title":{"rendered":"4401-2021 | Creaci\u00f3n de la Instituci\u00f3n \u00abDefensor del Pueblo\u00bb de Monte"},"content":{"rendered":"\t\t
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Implementaci\u00f3n en el Partido de Monte, de la Instituci\u00f3n \u201cDEFENSOR DEL PUEBLO\u201d, \u00f3rgano unipersonal e independiente, que desde lo administrativo funcionar\u00e1 como una Unidad Ejecutora y tendr\u00e1 autonom\u00eda funcional, no recibiendo instrucciones de ninguna autoridad.<\/p>

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Art\u00edculo N\u00b01: CREACION.<\/strong> Cr\u00e9ase en el Partido de Monte, la Instituci\u00f3n \u201cDEFENSOR DEL PUEBLO\u201d, \u00f3rgano unipersonal e independiente, que desde lo administrativo funcionar\u00e1 como una Unidad Ejecutora y tendr\u00e1 autonom\u00eda funcional, no recibiendo instrucciones de ninguna autoridad.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 2: OBJETO DEL DEFENSOR.<\/strong> El objeto del Defensor es la defensa, protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de los derechos e intereses leg\u00edtimos, individuales, colectivos y\/o difusos consagrados por la Constituci\u00f3n Nacional, la Constituci\u00f3n Provincial y la legislaci\u00f3n vigente de los habitantes del Partido de Monte frente a actos, hechos u omisiones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal y de las empresas prestatarias de servicios p\u00fablicos con actuaci\u00f3n en el territorio del Partido de Monte mediante concesiones otorgadas por autoridades nacionales, provinciales o municipales, de sus entes, organismos y dependencias descentralizadas, que comprometan los referidos derechos e intereses.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 3: MISI\u00d3N.<\/strong> En cumplimiento del objeto descripto en el Art\u00edculo N\u00b02, el Defensor tendr\u00e1 la misi\u00f3n de supervisar la actividad administrativa del Departamento Ejecutivo Municipal y dem\u00e1s organismos citados, como as\u00ed tambi\u00e9n controlar los actos que constituyen funci\u00f3n administrativa en relaci\u00f3n a los concesionarios, contratistas o prestadores de obras o servicios p\u00fablicos y permisionarios de uso de bienes de dominio municipal, en todos aquellos casos que comporten arbitrariedades, errores administrativos, deficiencias, abusos, negligencias, demoras excesivas en los tr\u00e1mites, irregularidad administrativa y toda otra forma de menoscabo de los derechos mencionados en el Art\u00edculo N\u00b02.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 4: AUTONOM\u00cdA DEL DEFENSOR.<\/strong> El Defensor desempe\u00f1ar\u00e1 sus funciones con plena autonom\u00eda funcional y pol\u00edtica y desde lo administrativo funcionar\u00e1 como una Unidad Ejecutora. Se encuentra legitimado activamente para promover acciones administrativas y judiciales para el cumplimiento de su cometido. No est\u00e1 sujeto a mandato imperativo alguno, ni recibir\u00e1 instrucciones de ninguna autoridad. S\u00f3lo \u00e9l determinar\u00e1 a qu\u00e9 casos dar\u00e1 curso. Su actuaci\u00f3n no estar\u00e1 sujeta a formalidad alguna, procediendo de oficio o a requerimiento de parte. Podr\u00e1 requerir su intervenci\u00f3n toda persona f\u00edsica o jur\u00eddica, asociaciones o entidades intermedias, que invoquen un derecho o inter\u00e9s particular, colectivo o comunitario afectado o comprometido por actos, hechos u omisiones de los organismos enunciados en el Art\u00edculo N\u00b0 3. Finalizada la actuaci\u00f3n del Defensor, la comunicar\u00e1 con detalle al interesado. La legitimaci\u00f3n para dirigirse al Defensor ser\u00e1 interpretada con amplitud y flexibilidad. Queda expresamente prohibida la actividad de gestores e intermediarios, con excepci\u00f3n de tutores y curadores.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 5: DESIGNACION, DURACION, REMOCION Y CONDICIONES.<\/strong> El Defensor del Pueblo ser\u00e1 designado por el Honorable Concejo Deliberante, en sesi\u00f3n especial convocada a tal fin. Por el voto de las dos terceras partes de los miembros, de acuerdo al procedimiento establecido en el art\u00edculo 6 de la presente. Durar\u00e1 en sus funciones el termino de a\u00f1os (4) a\u00f1os y podr\u00e1 ser reelegido una sola vez en forma consecutiva. Ser\u00e1 removido en sus funciones por el Honorable Concejo Deliberante, s\u00f3lo cuando los dos tercios de sus integrantes as\u00ed lo determinen, por incumplimiento grave de los deberes a su cargo. El Defensor del Pueblo tomar\u00e1 posesi\u00f3n de su cargo, previo juramento de desempe\u00f1arlo fielmente ante el Concejo Deliberante.
Para ser designado Defensor del Pueblo se requiere: a) ser argentino nativo, por opci\u00f3n o naturalizado. En los dos \u00faltimos supuestos se requiere el ejercicio legal de la ciudadan\u00eda, con un m\u00ednimo de cinco a\u00f1os, b) Tener como m\u00ednimo treinta (30) a\u00f1os de edad, c) Tener una residencia m\u00ednima inmediata en el partido de Monte de cinco a\u00f1os, d) No podr\u00e1 ser designado para ejercer el cargo de Defensor del Pueblo el concursado, el que se encuentre en estado de quiebra, quien est\u00e9 inhibido, quien haya sido condenado, por delito doloso o inhabilitado para ejercicio profesional en sede penal; tampoco podr\u00e1 ser designado en este cargo quien hubiese sido exonerado o declarado cesante con causa en los cuadros de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional, provincial o municipal, del Poder Legislativo o Poder Judicial.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 6: PROCEDIMIENTO DE DESIGNACION.<\/strong>
1 -El procedimiento para la designaci\u00f3n del Defensor del Pueblo se pondr\u00e1 en marcha cien (100) d\u00edas antes de la fecha de expiraci\u00f3n de su mandato, o inmediatamente despu\u00e9s de producida la vacante en los supuestos de<\/p>

a) Renuncia<\/p>

b) Expiraci\u00f3n del plazo de su mandato<\/p>

c) Muerte o incapacidad sobreviniente que imposibilite el normal desempe\u00f1o de sus funciones,<\/p>

d) Remoci\u00f3n,<\/p>

e) Haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso. El Concejo Deliberante emitir\u00e1 una convocatoria p\u00fablica a las Sociedades de Fomento y otras Entidades Intermedias representativas de la comunidad, reconocidas por la Municipalidad de Monte, a presentar sus propuestas de candidatos a ocupar el cargo de \u201cDefensor del Pueblo\u201d. Las entidades mencionadas deber\u00e1n encontrarse activas y con toda su documentaci\u00f3n en regla a la fecha de la referida publicaci\u00f3n.<\/p>

2- Cada entidad podr\u00e1 presentar s\u00f3lo una propuesta de la persona que consideren conveniente para ocupar el cargo de \u201cDefensor del Pueblo\u201d, la propuesta de un mismo candidato por m\u00e1s de una entidad no le otorga ventaja alguna sobre los dem\u00e1s candidatos.<\/p>

3- El plazo para la presentaci\u00f3n de propuestas de candidatos al cargo del Defensor del Pueblo vence indefectiblemente a los treinta (30) d\u00edas de la fecha de la publicaci\u00f3n referida en el apartado 1) del presente art\u00edculo. La presentaci\u00f3n se har\u00e1 en Mesa de Entradas del Honorable Concejo Deliberante, pudiendo agregar cualquier otra documentaci\u00f3n que avale los fundamentos de la presentaci\u00f3n.<\/p>

4- Los concejales tendr\u00e1n a su cargo el estudio de cada uno de los expedientes presentados, pudiendo solicitar toda informaci\u00f3n ampliatoria y aclaratoria, a los candidatos o a quienes juzgue necesario para el mejor desempe\u00f1o de la funci\u00f3n. Los concejales tendr\u00e1n un plazo de treinta (30) d\u00edas a contar de la fecha de cierre de presentaci\u00f3n de propuestas para completar
su estudio.
5- El Honorable Concejo Deliberante proceder\u00e1 a elegir al \u201cDefensor del Pueblo\u201d conforme al Art\u00edculo N\u00b0 5 de la presente en un plazo no mayor a los treinta (30) d\u00edas de producidos los estudios pertinentes de los candidatos.<\/p>

6- Si ninguno de los candidatos propuestos reuniere las condiciones estipuladas en Art\u00edculo N\u00b0 5, o no obtuviere la mayor\u00eda de votos requerida por el Art\u00edculo N\u00b0 5, el Honorable Concejo Deliberante declarar\u00e1 desierta la cobertura del cargo de \u201cDefensor del Pueblo\u201d, debiendo reiniciar de inmediato el procedimiento previsto en la presente. En este supuesto, se prorrogar\u00e1 autom\u00e1ticamente el mandato del Defensor del Pueblo en ejercicio hasta la designaci\u00f3n de su sucesor.<\/p>

7- El Defensor del Pueblo electo asumir\u00e1 su cargo el mismo d\u00eda en que expire el mandato de su antecesor, en sesi\u00f3n especial del Honorable Concejo Deliberante, mediante el juramento ante los ediles.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 7: SALARIO:<\/strong> La remuneraci\u00f3n a percibir ser\u00e1 equivalente a 2 (dos) remuneraciones de un concejal del partido de Monte.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 8: INCOMPATIBILIDAD.<\/strong> La condici\u00f3n de Defensor del Pueblo es incompatible con el desempe\u00f1o de cualquier otra funci\u00f3n p\u00fablica dentro y fuera del partido de Monte, excepto la docencia, siempre que el ejercicio de la misma no interfiera con el normal desempe\u00f1o de sus funciones, est\u00e1ndole asimismo vedada la actividad y afiliaci\u00f3n pol\u00edtica, gremial o sindical. El cargo tambi\u00e9n es incompatible con la participaci\u00f3n o vinculaci\u00f3n directa o indirecta en cualquier empresa, sociedad o persona jur\u00eddica f\u00edsica relacionada con la Municipalidad de Monte.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 9: FUNCIONES.<\/strong> Son funciones del Defensor: La protecci\u00f3n y defensa de los derechos individuales y colectivos frente a los actos, hechos u omisiones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal, que impliquen el ejercicio ileg\u00edtimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio o negligente; La defensa en juicio de los derechos difusos o derechos d\u00e9 instancia colectiva gozando para ello del beneficio de litigar sin gastos; Promover la defensa y protecci\u00f3n del medio ambiente frente a cualquier acto, hecho u omisi\u00f3n capaz de da\u00f1ar los ecosistemas naturales, el entorno o el paisaje, alentando la mayor concientizaci\u00f3n de la sociedad para la preservaci\u00f3n y expansi\u00f3n de los espacios verdes y el reconocimiento y valoraci\u00f3n de los derechos relativos a la fauna; Atender los reclamos o denuncias a que se refieren los Art\u00edculos N\u00b0 2 y N\u00b0 3 de la presente Ordenanza, formulados por los denunciantes; ha pedido de parte, velar por la correcta aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n vigente por parte de los funcionarios y agentes a que se refieren los Art\u00edculos N\u00b0 2 y 3 y gestionar ante ellos la r\u00e1pida soluci\u00f3n de los casos que se presenten. En el caso de empresas que presten servicios p\u00fablicos, podr\u00e1 dirigirse directamente a los responsables locales de las mismas; Presentar ante el HCD un informe anual que contenga un resumen de todos los casos tratados durante el a\u00f1o calendario anterior y las recomendaciones a que los mismos hubieren dado lugar, la totalidad de las gestiones efectuadas por la defensor\u00eda y la rendici\u00f3n de cuentas correspondiente a las partidas presupuestarias asignadas para dicho per\u00edodo; y Solicitar informes referidos a las denuncias recibidas y formular recomendaciones o sugerencias que considere necesarias al respecto. Dichos informes, recomendaciones o sugerencias ser\u00e1n dirigidos directamente a las distintas dependencias de los organismos municipales mencionados en los Art\u00edculos N\u00b0 2 y 3, y a los prestadores de servicios p\u00fablicos con actuaci\u00f3n en el partido de Monte, quienes deber\u00e1n responder por escrito en el plazo fijado, elevando a su superior jer\u00e1rquica copia del escrito. Las recomendaciones no tendr\u00e1n fuerza vinculante, no obstante, lo cual, si no recibiere respuesta, lo pondr\u00e1 en conocimiento de la m\u00e1xima autoridad municipal del \u00e1rea correspondiente.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 10: ATRIBUCIONES.<\/strong> Para el cumplimiento de las funciones indicadas en el Art\u00edculo N\u00b0 5, el Defensor tendr\u00e1 las siguientes atribuciones: Requerir de las dependencias y organismos mencionados en el Art\u00edculos N\u00b0 2 y 3, toda la informaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n que juzguen necesarias y en su caso solicitar la documentaci\u00f3n y\/o actuaciones administrativas o remisi\u00f3n de sus copias. Los funcionarios responsables contestar\u00e1n sus informes en un plazo de treinta (30) d\u00edas, el que se reducir\u00e1 a quince (15) en los asuntos graves; Tener acceso a oficinas, archivos y documentaci\u00f3n perteneciente a cualquier dependencia municipal; Inspeccionar o periciar libros, expedientes, instrumentos, inclusive sobre asuntos secretos, reservados, sin violar la cualidad de \u00e9stos; Solicitar la comparecencia de los presuntos responsables, testigos, denunciantes, particulares o funcionarios municipales, que puedan suministrar informaci\u00f3n a efectos de la investigaci\u00f3n; Publicar por medio de la prensa los asuntos de inter\u00e9s general, sin indicaci\u00f3n de identidad, cuando ello contribuya a la informaci\u00f3n p\u00fablica; Acudir a la justicia competente cuando para el cumplimiento de sus objetivos resulte necesario, mediante las acciones que crea conveniente. A tal fin la presente le confiere personer\u00eda suficiente para representar leg\u00edtimamente los derechos e intereses referidos en el Art\u00edculo N\u00b0 2; Formular las recomendaciones, que no tendr\u00e1n car\u00e1cter de vinculante y que surgieran como consecuencia de sus actuaciones. En todos los casos, remitir\u00e1n el original al funcionario responsable y una copia de las mismas al presidente del Honorable Concejo Deliberante; Y Remitir al Honorable Concejo Deliberante los proyectos de ordenanza que entienda pertinentes dentro del \u00e1mbito de sus funciones. La enumeraci\u00f3n no es taxativa, quedando facultado el Defensor para ejercer las que, a su criterio, resulten convenientes a los fines del mejor y m\u00e1s eficaz desempe\u00f1o de sus funciones.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 11: NO COMPETENCIA.<\/strong> El Defensor carecer\u00e1 de competencia para modificar, revocar, sustituir o anular los actos administrativos emanados de los organismos mencionados en el Art\u00edculo N\u00b0 3, o para obligarlos a obrar en un sentido determinado en cuanto a las actividades espec\u00edficas a cargo de ellos. Sin embargo, si como consecuencia de sus investigaciones arribase a la conclusi\u00f3n de que el cumplimiento de determinada norma municipal provoca situaciones injustas, irregulares o inconvenientes, podr\u00e1 sugerir al \u00f3rgano competente la modificaci\u00f3n respectiva.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 12: OBLIGACI\u00d3N DE COLABORACI\u00d3N DE ORGANISMOS. <\/strong>PREFERENCIA.<\/strong> Todos los organismos municipales dependientes de la Administraci\u00f3n Central y Entes Descentralizados, inclusive de los Juzgados de Faltas, creados o a crearse, y a las autoridades de los organismos mencionados en los art\u00edculos 2o y 3o, y sus agentes, est\u00e1n obligados a prestar colaboraci\u00f3n, con car\u00e1cter preferente, al Defensor en sus investigaciones e inspecciones. A tales efectos el Defensor, est\u00e1 facultado para: solicitar expedientes, informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime \u00fatil a los efectos de la fiscalizaci\u00f3n y dentro de los plazos que estime; Realizar inspecciones; verificaciones, y en general determinar la producci\u00f3n de toda otra medida probatoria conducente al esclarecimiento de la investigaci\u00f3n.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 13: PENALIDADES POR NO COLABORAR CON EL DEFENSOR. T<\/strong>odo funcionario, agente y\/o personal de la Administraci\u00f3n que impida la efectivizaci\u00f3n de una denuncia ante el Defensor u obstaculice las investigaciones a su cargo, mediante el no cumplimiento de los plazos previstos, como as\u00ed tambi\u00e9n la negativa al env\u00edo de los informes requeridos, o impida el acceso a expedientes o documentaci\u00f3n, necesarios para el curso de la investigaci\u00f3n, podr\u00e1 incurrir en las penalidades establecidas en la ley de personal de las municipalidades y complementarias concordantes y coincidentes. A tal efecto puede solicitar inicio de sumario por el \u00e1rea pertinente. La persistencia de actitud remisa, por parte de cualquier autoridad administrativa puede ser objeto de un informe especial cuando justificadas razones as\u00ed lo requiera. Sin perjuicio de ello, el Defensor puede requerir la intervenci\u00f3n de la Justicia para obtener la remisi\u00f3n de la documentaci\u00f3n que le hubiera sido negada por organismos, por entes contemplados en el Art\u00edculo N\u00b0 26 y las personas referidas en el presente.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 14: RECURSOS.<\/strong> Los recursos para atender las erogaciones que demande el cumplimiento de la presente Ordenanza provienen de: Las partidas presupuestarias creadas pertinentes (que no podr\u00e1n exceder de un 10% del presupuesto del HCD); Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier t\u00edtulo que reciba. Quedan prohibidas del presente las donaciones que tengan origen en personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas susceptibles de ser objeto de aplicaci\u00f3n de la presente Ordenanza; y los dem\u00e1s fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de las leyes y reglamentaciones aplicables.<\/p>

Art\u00edculo N\u00b0 15:<\/strong> Comuniq\u00faese, Reg\u00edstrese, Publ\u00edquese y Arch\u00edvese.<\/p>

Dado en sala de sesiones a los 13 d\u00edas del mes de mayo de 2021.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Realizar nueva busqueda en el Digesto Municipal<\/h2><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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